La secció quarta de la sala contenciosa administrativa del Tribunal valencià Superior de Justícia (TSJ) valencià ha desestimat un recurs presentat per Acció Ecologista Agró contra el projecte de construcció del moll de contenidors de l’ampliació nord del Port de València, amb un pressupost de licitació superior als 660 milions d’euros.
Els magistrats consideren en la sentència, facilitada pel tribunal, que la declaració d’impacte ambiental (DIA) formulada el 30 de juliol del 2007 es mantenia vigent quan el projecte redactat en 2021 es va aprovar pel Consell d’Administració de l’Autoritat Portuària de València el 2 de desembre del 2022, perquè les obres de la primera fase que s’hi contemplaven no havien conclòs i la segona fase “formava part del mateix únic projecte”.
D’aquesta manera, agreguen els magistrats, les modificacions incorporades en el projecte del 2021 -encara que de molt notable envergadura respecte al projecte originari- “no constitueixen projecte que exigira nova declaració d’impacte ambiental, ni tan sols simplificada, per no portar amb si innovacions que pogueren tindre efectes significats adversos sobre el medi ambient” en els termes que preveu l’article 7.2 c) de la Llei d’Avaluació Ambiental de 9 de desembre del 2013.
La Sala assenyala al respecte que resulta necessari determinar si es tracta de “dos projectes a l’efecte de l’impacte ambiental, no ‘projecte’ als efectes purament conceptuals o d’acord a altres prescripcions legals -Llei de l’Edificació, la legislació de contractes del sector públic en punt a les modificacions de projectes per damunt del 20%, etc-, perquè una resposta eventualment afirmativa hauria de portar-nos a entendre que s’haguera requerit una nova avaluació ambiental”.
Per això, la sentència, que pot ser recorreguda en cassació davant el Tribunal Suprem, analitza l’informe pericial emés per un enginyer de camins, canals i ports designat per la mateixa Sala i que va comparéixer en una vista celebrada al setembre del passat any per a aclarir el seu dictamen.
“Doncs bé, del contingut d’aquest, incloent-hi els seus aclariments, considera la Sala no acreditat que estiguem davant un nou projecte a efectes mediambientals”, conclouen els magistrats.
El tribunal destaca que eixe informe pericial, que sí que refereix la necessitat d’una nova DIA, “omet” en canvi “endinsar-se a fons sobre el que, en rigor, li va ser sol·licitat en concret”, com una anàlisi d’emissions atmosfèriques del trànsit marítim, increments en la utilització de recursos naturals, abocaments al litoral, generació de residus o una hipotètica afecció al Parc Natural de l’Albufera, entre altres extrems.
A més, es basa “significativament” en un altre informe pericial aportat per l’associació demandant que no avaluava les dues addicions al projecte de 2018, que van ser introduïdes en 2020, prossegueixen els magistrats.
Al contrari, el perit judicial que va comparéixer en la vista no va valorar un altre dictamen, encarregat per l’Autoritat Portuària i subscrit al febrer del 2022 per un altre enginyer, que al tribunal li resulta “solvent” tant per la seua “metodologia” com per les seues “conclusions”.
Eixe informe pericial del 2022 i altres documents, com una nota tècnica subscrita a l’abril del 2021 pel director de Planificació i Desenvolupament i conformada pel president de Ports de l’Estat, mereixen a la Sala un major crèdit i la porten a considerar que no era necessària una nova avaluació ambiental.
Altres procediments
La secció quarta del TSJ valencià recorda igualment que no són objecte d’aquest plet altres procediments relacionats amb el Port de València inclosos en els fonaments jurídics de la demanda, com la concessió d’una terminal de contenidors, una altra de passatgers, el rescat d’una tercera concessió o el Pla Especial de la Zona d’Activitats Logístiques (ZAL).
De la mateixa manera, la sentència recull que no ha quedat acreditat “ni en el fàctic ni en el jurídic” que l’acord aprovatori del projecte constructiu del Moll de Contenidors de l’Ampliació Nord del Port de valència incórrega en cap vici invalidant.
