El ple del Consell ha aprovat l’anomenada Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat, coneguda com a «llei d’acompanyament» de 2023, i també la reforma fiscal de 2022, que suposarà una menor factura fiscal per al 97% dels valencians. Les propostes es concreten en un augment de mínims exempts i en més deduccions.
Els membres del Govern valencià, reunits en ple extraordinari aquest dilluns, han aprovat ambdues mesures fiscals que finalment figuraran en textos separats. Hi haurà un avantprojecte de llei per a la llei d’acompanyament i un decret llei per a la rebaixa fiscal. Aitana Mas, vicepresidenta, i Arcadi España, conseller d’Hisenda, han presentat les normatives.
Les mesures presentades són una part de les propostes tributàries del Consell. La reforma fiscal es farà notar en la pròxima declaració de la renda, ja que afecta l’any 2022 amb caràcter retroactiu. La llei d’acompanyament, en canvi, inclourà les taxes i els tributs de 2023.
Queden pendents d’aprovació la tarifa IRPF per al 2023 i les modificacions de l’impost de patrimoni, que s’inclouran en el pressupost –que ha de passar pel ple del Consell abans de dilluns– i que serà el que pagaran els ciutadans en la declaració de la renda que facen al 2024. Sobre aquesta segona part de l’acord, la vicepresidenta ha explicat que es mantindran els mínims i les deduccions, i ha indicat que es crearà una nova tarifa de l’IRPF perquè «els trams més alts aporten més». També s’incrementarà en un 0,25% els trams més elevats del valor patrimonial per a aquells que tinguen una riquesa superior a 1,3 milions d’euros, sense comptar el mínim exempt i el valor de la vivenda habitual. Amb aquesta proposta s’espera recaptar 25 milions d’euros. Igualment, es crearà un nou tipus de l’11% en l’impost sobre transmissions patrimonials per a compres d’immobles per valor superior a un milió d’euros, amb la qual cosa esperen recaptar 15 milions.
Preguntada per si el Govern que isca de les pròximes eleccions valencianes podrà modificar aquestes mesures, la vicepresidenta ha indicat que, «de la mateixa manera que la reforma del 2022 s’ha aprovat de manera retroactiva, un nou Govern podria tornar a modificar la que estiga aprovada» sobre la renda del 2023, que es pagaria en la declaració del 2024. Així, les mesures que afecten les rendes menors de 60.000 euros seran efectives des de l’1 de gener, abans de les pròximes eleccions, mentre que la resta s’aplicarien ja al 2024.
La reforma fiscal d’aquest 2022 tindrà efectes retroactius l’1 de gener, reduirà els impostos a 1,3 milions de contribuents amb rendes mitjanes i baixes i reportarà un estalvi global de 149 milions d’euros a les famílies. Les rendes de menys de 30.000 euros es porten la major part de la inversió, amb 101 milions d’euros, i 962.000 contribuents tindran quota cero.
També s’inclou una nova tarifa del tram valencià de l’IRPF. Hi ha un tram nou i canvien les quantitats de la base liquidable. El tipus aplicable al primer tram es rebaixa del 10% al 9% i el límit passa de 12.450 a 12.000 euros. El segon tram puja de 17.500 euros a 22.000, i el tipus aplicable passa de l’11% al 12%. El tercer tram arriba fins als 32.000 euros –fins ara arribava als 30.000– i el tipus aplicable serà del 15%. El nou tram es crea per a la base liquidable de fins 42.000 euros, que tindrà un tipus del 17,50, mentre que la de fins 52.000 euros tindrà un tipus del 20%. Fins ara, per a una base liquidable de fins 50.000 euros s’aplicava un tipus del 18%. Els trams a partir de 65.000 euros no es modifiquen.
Quant als mínims exempts de tributació pugen tots fins al 10% permès: el tipus general passa de 5.550 euros a 6.105, el contribuent major de 65 anys tindrà de 6.700 a 7.370 i el major de 75 passa de 6.950 a 7.645. El mínim familiar per descendents passarà per al primer fill de 2.400 a 2.640 i per al tercer fill, de 4.000 a 4.400. Quant al d’ascendents, per a majors de 65 anys passa de 1.150 a 1.265 i per a majors de 75, de 1.400 a 1.454.
Des de la Generalitat s’ha posat com a exemple que una renda de 19.000 euros s’estalviarà 97,95 euros; una persona amb renda de 48.000 euros n’estalviarà 57 i una persona que en cobre 65.000 pagarà 0,1 euros més.
Pel que fa a les deduccions, s’incrementarà al màxim del 10% els mínims exempts de tributació i s’incrementen al mínim de renda les deduccions de la Generalitat. «S’apuja la seua quantia i el límit de la renda», ha explicat Arcadi España. També ha destacat l’augment de valencians que tindran quota zero en incrementar-se aquests mínims.
Augmenten també les deduccions un 10%: la de naixement, por exemple, passa de 270 a 300 euros, i la de lloguer de la residència habitual incrementa el seu límit fins als 800 euros, dels 700 actuals. El límit de renda per a beneficiar-se de les deduccions puja dels 25.000 als 30.000 euros en el cas individual, i de 40.000 a 47.000 en el cas conjunt.
Pel que fa a les deduccions per inversions en energies renovables i d’autoconsum, es manté el 40%, però el límit puja de 8.000 a 8.800 euros. Per a la contractació indefinida d’empleats de la llar per a la cura de persones ha passat de 600 a 660 en el cas dels menors de cinc anys i de 1.000 a 1.100 per a dos menors o famílies monoparentals.
S’incorporen dues noves deduccions: de 100 euros per l’increment dels interessos de les hipoteques, que permetrà que els contribuents deduisquen el 50% de la diferència entre interessos abonats al 2022 i els de l’any anterior amb un límit de 100 euros. També hi haurà una deducció per a els dones que estiguen en tractaments de fertilitat no coberts per la sanitat pública.
L’impacte de la reforma fiscal, segons la Generalitat, beneficiarà únicament les rendes de menys de 60.000 euros i serà neutra per a les de més de 60.000 euros. L’estalvi mitjà per contribuent serà de 111 euros.
Sobre la recaptació que generarà aquesta reforma fiscal, España ha dit que en sumar les dues noves deduccions, s’espera que la Generalitat deixe d’ingressar uns 180 milions d’euros, tot i que diu que és un càlcul aproximat. També diu que el volum de pèrdua és «molt reduït», perquè la Generalitat va recaptar amb el tram valencià de l’IRPF 4.400 milions en 2020 i 2.800 milions en impostos propis. Per això insisteix que es tracta d’utilitzar mesures fiscals «per a fer política social». «Si anunciàrem un pla d’ajudes de 200 milions també se’ns preguntaria d’on retallarem», ha dit el conseller.
I pel que fa a la llei d’acompanyament, inclou un nou perfil de beneficiaris de la Renda Valenciana d’Inclusió per a les persones que han tornat de l’estranger i es garantirà que el Carnet Jove siga «absolutament gratuït», cosa que costarà un milió d’euros.
La vicepresidenta, Aitana Mas, ha defensat que amb aquestes normatives busquen «pal·liar la inflació i estendre una mà a la societat valenciana que veu com es redueix el seu poder adquisitiu». El conseller d’Hisenda, Arcadi España, ha avançat algunes mesures de la llei d’acompanyament com a possibilitat que els taxis d’un municipi presten servei en altres que no el tenen.
